2025/06/02

台灣交通法規的荒誕劇:輿論主導下的立法亂象

你有沒有開車經過一條寬敞到像是高速公路的道路,卻發現速限牌子上寫著50公里/小時,當下腦袋一片問號?或者聽到某個交通事故上了新聞,隔天政府就宣布要改法規,像是被輿論牽著鼻子走?這就是台灣交通法規的日常——一個被單一事件和媒體熱度綁架的荒誕劇場。每次有重大事故,政府就像被按下緊急按鈕的機器人,急著推新規定、加紅綠燈、降速限,卻很少問:這些措施真的合理嗎?會不會只是治標不治本?今天,我們就來聊聊這個讓人又好氣又好笑的現象,看看為什麼台灣的交通法規總是「輿論越大,改得越猛」,卻讓道路越來越亂。

單一個案如何變成立法準則?

台灣的交通法規有一個很詭異的邏輯:一個新聞事件,就能讓整個制度翻天覆地。舉個例子,2023年台南一名78歲老翁駕車撞死三名學童的悲劇,新聞一出,輿論炸鍋,政府立刻宣布修法,將高齡駕駛的換照年齡從75歲下修到70歲,要求每年重新評估。聽起來好像很積極對吧?但問題是,這種修法真的是基於數據和科學分析嗎?還是只是因為這件事上了頭條,政府得趕快「做點什麼」來平息民怨?

讓我們冷靜下來想想。如果真要降低交通事故,應該統計全台車禍的年齡分布,找出肇事率最高的族群,再針對性制定政策。根據交通部的數據,2022年全台交通事故中,20-40歲的駕駛人肇事比例遠高於70歲以上,為什麼不先限制這個年齡層?當然,這只是個假設,但這凸顯了一個問題:我們的法規往往不是基於全面的統計分析,而是被單一事件的情緒推著走。就像你家附近路口因為一次事故加了紅綠燈,結果每天塞車十分鐘,你會不會覺得這燈加得有點莫名其妙?因為這個紅綠燈的出現,會不會讓用路人更緊張,反而更珍惜綠燈的機會,更有機會超速,更多人僥倖心態闖紅燈,會不會因此釀成更多問題。

相關肇事率的合理性,我相信保險公司的數據,畢竟人家就是靠這個賺錢的,從第三責任險來說,20歲以下投保價格是最貴的,要30歲以上才會便宜,如果買汽車全險差最多,動則差額數萬元,然後男生的價格又略比女生貴,由此就可略知一二了。

速限的荒謬:道路設計與法規脫節

再來談談速限的亂象。台灣的道路速限設定,常常讓人懷疑設計者是不是從沒開過車。就像我前陣子去嘉義故宮南院,經過一條寬敞的八線道,雙向分隔,路面平整得跟高速公路沒兩樣,結果速限居然是50公里/小時!這比市區的雙線道還嚴格!合理嗎?完全不合理。速限的設定應該基於道路的設計、流量和環境,而不是因為某個路段出了事故,就把速限降到低得離譜。況且你看也沒人把照相機放在轉彎處,都是放在又大又直的直線上(轉彎的地方發生過車禍,很危險,所以在直線上加裝測速照相機?)

關於台灣抓超速的規則,無論是固定式測速照相機還是警方機動測速點,都應該在遠處設置明顯的告示牌。然而,這也暴露了一個問題:如果道路上沒有這樣的告示牌,駕駛人往往會根據道路設計的感覺來駕駛,而非嚴格遵守速限。例如,高速公路的速限是110 km/h,但實際上大多數人在順暢的車流中開到120 km/h,通常被視為合理範圍。然而,一旦前方有測速照相機或路邊停放警車(在台灣,這些警車常隱藏拍攝測速),車流速度往往會突然下降到110 km/h以下,甚至更低。這種突然減速的行為有時會引發危險,甚至導致車禍。相較之下,在美國,速限的執行似乎更有彈性:當車流順暢且大家都開到140 km/h時,你跟著開140 km/h通常不會被攔查;但如果道路空曠,你單獨開到140 km/h,警察很可能會攔停你。因此,速限的設置與執行需要考慮實際車流狀況和道路設計,過於僵化的執法可能反而造成安全隱患。

法規的時間成本:你以為不開車就沒事?

交通法規的另一個問題,是它無形中剝奪了大家的時間成本。你有沒有因為怕闖紅燈,硬是在路口等了三分鐘,結果發現對向根本沒車?或者因為怕違停罰單,只能把車停到十條街外,提著大包小包走回來?這些法規背後的邏輯,似乎是假設只要把規則設得夠嚴,大家就不會違規。但現實呢?人們闖紅燈、違停,往往就是為了爭取一點時間,因為生活節奏快,沒人想浪費時間在不合理的規則上

回到高齡駕駛的例子。政府下修換照年齡,聽起來是為了安全,但你真的相信那些被剝奪駕照的長者就不會開車了嗎?新聞沒說那位78歲老翁有什麼嚴重健康問題,如果這規定早一年實施,他的駕照會被收走嗎?不一定。更何況,無照駕駛在台灣不是什麼新鮮事,法規越嚴,無照駕駛的誘因可能越高,因為人們還是得生活、得移動。結果呢?法規非但沒解決問題,還可能製造更多「地下駕駛」,這難道不是本末倒置?

怎麼做才合理?數據與設計的回歸

要解決這些亂象,關鍵在於回歸數據和科學,而不是被輿論牽著鼻子走。第一步,政府應該全面分析交通事故的數據,找出真正的風險因子。比如,哪些路段事故率高?是因為道路設計不良,還是速限不合理?哪些族群的肇事率最高?是年齡、駕駛習慣,還是其他因素?有了這些數據,才能制定精準的政策,而不是一出事就加紅綠燈、降速限、修換照規定。

第二,道路設計和法規必須對齊。一條八線道的寬敞道路,速限設50公里/小時,簡直是對駕駛人的折磨。速限應該參考國際標準,例如美國的《統一車輛法規》(Uniform Vehicle Code)建議,速限應根據道路的85th percentile speed(85%的車輛行駛速度)來設定,這樣才能符合實際駕駛行為,也能減少違規誘因。

最後,別忘了人性。法規的目的是管理行為,但不能忽視人們的生活需求。如果紅綠燈時序不合理,當然有人會想闖燈;如果停車位永遠不夠,當然有人會違停。與其一味加重處罰,不如從設計上解決問題,比如優化交通號誌、增加停車位,讓規則更貼近現實。

別讓輿論綁架我們的道路

台灣的交通法規就像一部被輿論遙控的機器,每次新聞一鬧大,機器就自動吐出新規則,卻很少問這些規則有沒有用、合不合理。從莫名其妙的速限,到一刀切的換照規定,我們的道路越來越像個拼湊的怪獸,滿是補丁卻漏洞百出。或許是時候停下來,放下情緒,用數據和科學重新檢視我們的交通政策。否則,我們永遠在追著下一個頭條新聞修法,卻忘了真正的目標:讓道路更安全、更順暢,讓每個人都能安心上路。

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