在全球貿易的複雜網絡中，洗產地（transshipment）問題長期困擾著國際經貿秩序。過去，美國對洗產地的打擊仰賴確鑿證據，耗時且效率有限。然而，川普政府採取了前所未有的策略，結合大數據探勘與程式設計，挖掘貿易資料中的異常脈絡，直接對可疑國家施加關稅壓力。這一新方法不僅重塑了美國的貿易政策，也迫使各國重新審視自身的行政法規，以避免成為洗產地的「破口」。本文將深入探討美國的新策略、其對全球貿易的影響，以及台灣等國家如何因應這一變局。
洗產地問題的核心在於，某些國家或地區被用作中轉站，將中國或其他高關稅國家的產品重新標記為本地製造，以規避美國的高關稅。此舉扭曲了公平貿易原則，也損害了美國的經濟利益。傳統上，美國海關服務（U.S. Customs Service）需蒐集具體證據，例如貨物來源文件或工廠記錄，才能對洗產地行為採取行動。然而，這種方式耗時且難以應對日益複雜的全球供應鏈。例如，《衛報》2022年報導，南極附近的澳洲屬地赫德島與麥唐納島，人口為零，卻在2022年對美國出口了140萬美元的機械電子產品。顯然，這些出口不可能源自當地工廠，而是某種洗產地操作的結果。
川普政府的應對策略顛覆了傳統思維。據報導，美國開始利用年輕程式設計師的技術專長，透過大數據分析貿易資料，挖掘異常的經濟流動脈絡。例如，美國海關可能針對進口商品的貿易額、品類、原產地聲明等數據進行交叉比對，找出不符合常理的模式。赫德島與麥唐納島的案例便是顯例：一個無人居住的島嶼突然成為機械電子業的出口地，顯然違反經濟邏輯。美國隨即對86個國家實施「對等關稅」，要求這些國家自行舉證其產品的真實來源，否則將面臨10%或更高的關稅。此舉將舉證責任轉移至出口國，極大提高了洗產地的操作成本。
這一策略的另一個特點是其對貿易順差的影響。洗產地行為通常伴隨著出口國對美國的貿易順差增長，因為中轉國透過重新標記產品賺取利潤。然而，若這些順差被證實源於洗產地，而非本地製造，出口國將面臨美國的報復性關稅。例如，川普政府對東南亞國家如越南（46%關稅）、泰國（36%關稅）等實施高額關稅，旨在打擊「中國加一」策略，即中國企業在東南亞設廠或假借當地名義出口。這種高壓政策迫使出口國重新評估洗產地的經濟效益，因為一旦被美國認定為洗產地中轉站，關稅成本將遠超利潤。
台灣作為美國的重要貿易夥伴，也無法置身事外。台灣經濟高度依賴出口，尤其是半導體與電子產品，對美國的貿易順差顯著。為避免被誤認為洗產地中轉站，台灣政府採取了多項措施。根據中央社報導，經濟部已宣布將監測貿易量、監督高風險廠商、加嚴違規裁罰，並配合財政部加速反傾銷調查。此外，自2025年5月7日起，台灣製造（MIT）貨品出口美國需附上「輸美國貨品原產地聲明書」，確保產地透明。行政院長卓榮泰更強調，台灣不能成為洗產地的「破口」，並承諾積極啟動反傾銷調查。這些措施顯示台灣正透過強化行政法規，確保貿易合規性，以維護台美經貿關係。
然而，台灣的嚴格監管也引發了一些爭議。部分中小企業認為，新增的原產地聲明與監測措施將增加行政成本，尤其對資源有限的業者而言，可能影響競爭力。另一方面，支持者則認為，這些規範有助於提升台灣產品的國際信譽，長期來看能鞏固台美貿易的穩定性。筆者認為，儘管短期內企業可能面臨適應成本，但從長遠角度看，透明的產地認證能有效降低被美國誤判的風險，並為台灣贏得更多貿易信任。
全球其他國家也因美國的新策略而調整政策。例如，東南亞國家開始加強海關稽查與原產地認證，以避免被美國列入高關稅名單。歐盟則對川普的關稅政策表達反對，認為其可能引發全球貿易爭端，甚至導致經濟衰退。紐約時報報導，歐盟正考慮採取報復性措施，但同時也在內部檢討如何防範洗產地行為。這種兩難局面凸顯了川普政策的雙刃劍效應：一方面，它有效打擊了不公平貿易行為；另一方面，它也可能破壞自由貿易體系的穩定性。
總體而言，美國利用大數據探勘與高關稅策略打擊洗產地，標誌著全球貿易規則的新轉向。這一方法不僅提高了洗產地的經濟風險，也迫使各國強化自身的行政法規。對台灣而言，積極因應美國的政策要求，透過透明的產地認證與嚴格監管，既是挑戰也是機遇。未來，隨著數據分析技術的進步，國際貿易的透明度將進一步提升，而洗產地行為的生存空間將愈發狹窄。台灣與其他國家若能順應這一趨勢，完善法規並提升產業競爭力，將能在動盪的全球貿易環境中穩佔一席之地。
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