2025/05/21

Peter Navarro的政治轉變:從民主黨學者到川普的貿易顧問

你有沒有想過,一個原本支持民主黨、熱衷環境保護的經濟學教授,怎麼會搖身一變,成為川普政府中力推貿易戰的「關稅戰士」?這不是電影劇情,而是Peter Navarro真實的人生軌跡。他的故事就像一場政治版的《變形金剛》,從自由派學者到「美國優先」的忠實擁護者,背後的轉變充滿了戲劇性,也反映了美國政治的極化與貿易政策的風雲變幻。準備好來一場穿越Navarro政治旅程的探險吧!讓我們一起揭開這段從教室到白宮的驚奇轉換!

Navarro的早期生涯:民主黨的忠實支持者

Peter Navarro,1949年出生於美國麻薩諸塞州,成長於一個勞動階層家庭。年輕時的他充滿理想主義,1972年從塔夫茨大學畢業後,加入和平隊前往泰國服務,這段經歷點燃了他對公共政策的熱情。隨後,他在哈佛大學取得經濟學博士學位,並於1989年起在加州大學爾灣分校擔任經濟學與公共政策教授。他的學術研究最初聚焦於公共事業與環境議題,與典型的自由派學者無異。

在1990年代,Navarro積極投身政治,多次以民主黨人身份在加州聖地牙哥參選公職,包括1992年的市長選舉與1996年的國會議員選舉。雖然屢戰屢敗,但他當時的立場鮮明:支持環境保護、贊同社會進步議題如同志權利,並公開批評共和黨的經濟政策,認為其偏袒富人、忽視環境問題。他甚至獲得了當時第一夫人希拉蕊·柯林頓的背書,足見他在民主黨圈內的認可。

然而,Navarro的競選之路並不順遂。據熟悉他的人士透露,他的個性強硬、自我中心,經常與盟友發生衝突,這使得他在地方政治中難以獲得廣泛支持。這些失敗的經歷,似乎為他日後的轉變埋下了伏筆。

轉向貿易保護主義:對中國的執著

Navarro的政治轉變並非一夜之間發生,而是源於他在學術研究中的新發現。2000年代,他在加州大學教授MBA課程時,注意到許多學生難以找到穩定工作。他將此現象歸咎於全球化,特別是中國加入世界貿易組織(WTO)後,對美國製造業的衝擊。Navarro開始深入研究中國的貿易政策,認為中國透過貨幣操縱、非法補貼與知識產權盜竊,系統性地削弱美國經濟。

這一發現促使他撰寫了一系列反對中國的書籍,包括2006年的《即將來臨的中國戰爭》(The Coming China Wars)與2011年的《致命中國》(Death by China)。這些作品以激烈的言辭抨擊中國的經濟行為,吸引了川普陣營的注意。特別是川普的女婿庫許納(Jared Kushner)在亞馬遜上發現《致命中國》後,認為其論點與川普的「美國優先」理念高度契合,於是邀請Navarro加入2016年川普競選團隊。

Navarro的轉變不僅是政策立場的改變,也涉及政治認同的徹底重塑。他從支持希拉蕊的民主黨人,轉而批評柯林頓夫婦為「美國史上最腐敗的政治人物」,並於2018年重新註冊為共和黨人。這種180度的轉向,部分源於他對民主黨全球化政策的失望,部分則是他對川普保護主義的共鳴。

川普政府的核心貿易顧問

2017年,Navarro加入川普政府,擔任新設立的白宮國家貿易委員會主任,後來又領導貿易與製造政策辦公室。他在白宮的角色,主要是推動川普的保護主義貿易政策,特別是對中國發動的貿易戰。Navarro主張對進口商品徵收高關稅,並退出多邊貿易協定,認為這能刺激美國製造業復甦、縮減貿易赤字。

在川普第一任期內,Navarro的影響力並非一帆風順。他與傳統自由市場派顧問,如蓋瑞·柯恩(Gary Cohn)與史蒂芬·馬努欽(Steven Mnuchin),經常發生衝突。這些顧問認為Navarro的關稅政策會損害美國經濟,但川普對Navarro的信任使他得以生存下來。到了2025年川普第二任期,Navarro以「貿易與製造業資深顧問」身份回歸白宮,影響力更勝以往,成為川普關稅政策的首席設計師。

Navarro的貿易政策引發了廣泛爭議。他的關稅措施導致全球股市震盪,甚至引發盟友如歐盟與加拿大的報復性關稅。2025年4月,特斯拉執行長馬斯克公開批評Navarro為「愚蠢透頂」,顯示其政策在川普團隊內部也並非全然得到支持。

更深層的意涵與現況影響

Navarro的政治轉變,表面上是個人理念的轉換,實則反映了美國政治的深層裂痕。他的故事象徵了全球化與保護主義之間的激烈對抗,以及美國內部對經濟不平等與工作流失的焦慮。Navarro從民主黨學者到川普忠實盟友的旅程,揭示了意識形態的流動性,以及個人野心與時代潮流的交織。

目前,Navarro的關稅政策正在重塑全球貿易格局。2025年初,川普政府對中國商品徵收34%關稅,對歐盟徵收20%,對其他國家普遍徵收10%,引發了全球經濟的不確定性。這些政策可能導致物價上漲,對低收入家庭造成更大壓力,同時也可能促使企業重新考慮供應鏈布局。

Navarro的影響力還延伸到政治領域。他因拒絕配合國會調查2021年1月6日國會暴動事件,被判藐視國會罪,服刑四個月,這使他成為川普支持者眼中的「MAGA烈士」。這種形象進一步鞏固了他在川普陣營中的地位,但也加深了美國的政治極化。

對台灣而言,Navarro的貿易政策既是挑戰也是機遇。作為高度依賴出口的經濟體,台灣對美國市場的依賴使其容易受到關稅政策的衝擊。特別是半導體與電子產品,若被納入高關稅範圍,可能影響台積電等企業的盈利能力。此外,美國對中國的強硬政策可能進一步壓縮台灣在美中之間的迴旋空間。

然而,Navarro的保護主義也為台灣帶來潛在機會。隨著美國推動供應鏈「去中國化」,台灣的高科技製造能力成為替代中國供應鏈的重要選項。台灣政府應積極與美國洽談貿易協定,爭取關稅豁免或優惠待遇,同時加速與其他亞太國家的區域合作,如CPTPP,以分散市場風險。

台灣的政策因應需謹慎平衡。一方面,應加強與美國的經貿聯繫,參與「印太經濟框架」(IPEF)等合作機制;另一方面,需避免過度依賴單一市場,通過多元化出口策略來緩解貿易戰的衝擊。此外,政府應投資國內產業升級,提升台灣在全球供應鏈中的不可替代性,以應對未來的地緣政治與經濟挑戰。

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